「奋进新征程 建功新时代」新疆：幸福敲开社区大门

       社区是城市运行的“底盘”，是联系服务群众的“**一公里”。近年来，新疆聚焦解决基层治理中的深层次矛盾和问题，推进体制机制、队伍建设、基础保障等方面提质，推动党建引领社区治理体系和治理能力现代化建设，不断提升基层治理法治化、智能化、专业化水平，进一步夯实社会稳定和长治久安的基层基础。

 

       建强基层党组织，推进明责赋权扩能

 

       高考前夕，阜康市准东街道南华路社区有色家园小区旁的工地夜晚施工，影响休息，家有高考生的居民者玉秀非常着急。抱着试一试的态度，她通过扫描“民情收集站”二维码进行反映。

 

       社区党组织接收到消息后，**时间向街道党工委报告，并督促网格党支部安排网格员、楼栋长前往施工现场了解核实情况。经核查，该项目未取得夜间施工许可证，街道随即协调市生态环境局，当晚工地就停工整改。“没想到问题这么快就解决了，保证了孩子的休息，真的是太感谢了！”事后，者玉秀激动地说。

 

       支部建在网格上、网格建在社区里，服务延伸千家万户。新疆构建街道、社区、网格、楼栋纵向到底的四级党组织体系，优化网格管理，建立“问题发现、社区接报、街道吹哨、部门报到”制度，确保风险隐患发现在早、报告在先、处置在小，打通基层治理难点、堵点。

 

       推动街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变，深化街道管理体制改革，全区街道统一按照“三办三中心”（单设党建办公室、行政执法办公室、综合协调办公室，围绕综合治理、社会事务、统战民宗等方面灵活设置“三中心”机构模式）模式，整合优化党政内设机构，让机构更精干、运行更高效。健全街道权力和责任清单，指导各地逐步赋予街道党工委区域综合管理权、重大事项建议权等，切实增强街道党工委领导权、话语权。坚持重心下移、务实管用，推动县（市、区）赋予社区党组织在应急状态下对辖区人员统一管理、资源统一调配等必要权能。对区域内涉及群众利益的重大决策、重大项目的参与权和建议权，对驻区单位和在职党员年度考核、评先评优、提拔使用等的征得同意权，让“小社区”也能协调“大机关”。

 

       统筹整合资源，推进互联互动

 

       “李医生经常帮我测血糖、量血压，还时不时提醒我去社区跳跳舞、下下棋，让人心里暖和和的。”克拉玛依市克拉玛依区胜利路街道长征社区居民刘凤华口中的李医生叫李红霞，是一名在职党员，也是社区50多位独居老人的“家庭医生”。五年来，她定期到居住社区进行报到，义务为老人们量血压、检查身体。

 

       调动各级各类志愿服务资源力量，长征社区成立了“为老服务”“矛盾纠纷调解”等10余支志愿服务队，吸纳200余名居民党员加入志愿服务，为居民提供就业指导、文体活动等120余项服务，构建“群众点单+社区派单+党员接单+群众评单”的工作模式，形成党建引领社区治理“大合唱”。

 

       不仅仅是长征社区，放眼全区，新疆深化街道大工委、社区大党委制，建好用好资源、需求、项目“三张清单”，各级部门单位与街道、社区建立共建关系，形成共保和谐稳定、共商区域发展、共抓基层党建、共同服务群众、共建美好家园的强大合力。健全在职党员到居住社区和单位所在社区“双报到”长效机制，全区22万余名在职党员常态下沉社区，积极参与服务群众、应急处突等工作，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的浓厚氛围。

 

       强化社区物业党建联建，健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”议事协商评议制度，协商解决涉及小区公共利益和居民切身利益的矛盾问题，努力为各族群众营造宜居舒适的生活环境。

 

       坚持多措并举，建强工作队伍

 

       通过换届，新疆整体优化社区“两委”班子结构，选拔居民代表、社区民警、“访惠聚”工作队员、物业和业委会负责人等进入班子，全面提升社区党组织的组织力和号召力。按照“有社区书记或主任工作经历的不低于三分之一”的标准，优化街道班子结构，有效强化党务工作力量。将街道社区干部培训纳入自治区干部人才培养培训总体规划，每年举办城市基层党建引领基层治理专题示范培训班，高质量完成新任乡镇（街道）、村（社区）党组织书记初任培训，分三年实施素质能力提升行动计划，提升街道社区干部综合能力素质。

 

       积极探索设立聘用人员岗位等级序列、同工同酬等办法，统一设置社区岗位对应的工资等级序列，形成岗位与等级相结合的职业发展体系。“自从实行了职业发展体系后，岗位上分工明确，职级晋升渠道畅通，工资、福利待遇等都得到了保障，更加坚定了我扎根社区一线、服务居民的决心。”克拉玛依市独山子区新北区街道第十七社区工作人员孟凡济说。

 

       强化综合保障，夯实治理基础

 

       走进乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）中亚北路街道科技园社区党群服务中心，“小个专”综合服务窗口映入眼帘。这是社区结合辖区“小个专”多的特点，专门开设的综合服务窗口，将党建服务和工商服务前移，通过“帮助办+引导建”的方式，指导13家非公企业成立党组织，提供营业执照办理、年审等咨询服务200余次。“多亏党群服务中心设置这个服务窗口，为我办理公司相关证照、抓好党建工作提供了专业指导。”正在办业务的新疆德海房地产开发有限公司党支部书记张萍欣慰地说。

 

       按照布局体系化、功能综合化原则，新疆推动全区所有街道社区建立党群服务中心，通过制定社区阵地建设及功能室设施配备清单，指导各地合理划分功能区域，确保阵地共享、一室多用、服务群众功能**化。

 

       坚持开门搞活动、把阵地人气聚起来，切实把社区党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和为民便民安民的温馨家园。哈密市伊州区东河街道阿牙社区党委积极争取老旧小区改造项目，新建480平方米活动阵地，打造红色影院、书画室等群众喜爱的功能室，用好社区各项保障经费，常态化提供文体活动、道德讲堂、法律咨询等服务，打造居民幸福生活圈。

 

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